海洋保護の推進：世界的な責務

私たちの海は、甚大な圧力にさらされています。乱獲、汚染、気候変動、生息地の破壊は、海洋の生物多様性と、海が提供する不可欠な生態系サービスを脅かしています。何十億もの人々に食料を供給することから、気候を調節することまで、海の健全性は人類の幸福と密接に結びついています。効果的な海洋保護を構築することは、単なる選択肢ではなく、世界的な責務なのです。

海洋保護区（MPA）とは？

海洋保護区（MPA）とは、特定の保全目標を達成するために指定・管理される、地理的に定義された海域のことです。その目的は、生物多様性や絶滅危惧種の保護から、漁業の持続可能な管理、文化遺産の保存まで多岐にわたります。MPAには、あらゆる採捕活動が禁止される厳格な保護区（禁漁区）から、厳しい規制の下で特定の活動が許可される多目的利用区域まで、様々な形態があります。

国際自然保護連合（IUCN）は、保護地域を「自然とそれに付随する生態系サービスおよび文化的価値の長期的な保全を達成するために、法的またはその他の効果的な手段を通じて、承認、指定、管理される、明確に定義された地理的空間」と定義しています。

MPAはなぜ重要なのか？

MPAは、生態系のレジリエンスと社会経済的な幸福の両方に貢献する、数多くの利益をもたらします。

• 生物多様性の保全： MPAは、サンゴ礁、マングローブ、海草藻場といった重要な生息地や、海洋生物の繁殖地を保護します。絶滅危惧種に避難場所を提供し、個体群が回復・繁栄することを可能にします。例えば、エクアドルのガラパゴス海洋保護区は、ウミイグアナ、ガラパゴスペンギン、ウミガメなど、ユニークな種々を保護しています。
• 漁業管理： 適切に管理されたMPAは、産卵場や稚魚の生育場を保護することで漁業を向上させ、魚類資源が回復し、周辺海域へのスピルオーバー効果（波及効果）をもたらします。これは、地域の漁業コミュニティに利益をもたらし、持続可能な水産物生産に貢献します。フィリピンのアポ島海洋保護区はその代表例であり、魚類のバイオマスが大幅に増加し、地元漁師の生計が向上したことを示しています。
• 気候変動へのレジリエンス： 健全な海洋生態系は、気候変動の緩和に重要な役割を果たします。例えば、マングローブや海草藻場は、大量の二酸化炭素を吸収・貯蔵する炭素吸収源として機能します。MPAはまた、海面上昇や異常気象といった気候変動の影響に対する沿岸地域社会のレジリエンスを高めることができます。オーストラリアのグレートバリアリーフ海洋公園は、気候変動による大きな課題に直面しているものの、サンゴ礁生態系にとって不可欠な保護を提供し、高波から沿岸を保護する緩衝材としての役割を果たしています。
• 経済的利益： MPAは、観光、レクリエーション、科学研究を通じて大きな経済的利益を生み出すことができます。ダイビング、シュノーケリング、ホエールウォッチングなどの海洋観光活動は、世界中の経済に数十億ドルもの貢献をしています。インドネシアのラジャ・アンパット諸島は、ダイビングやエコツーリズムで人気の目的地となっており、地域社会に収益をもたらし、保全活動を支えています。
• 沿岸保護： サンゴ礁やマングローブなどの沿岸生息地は、浸食や高波に対する自然の防波堤となり、沿岸のコミュニティやインフラを保護します。これらの生息地を保護するMPAは、気候変動の影響に対する沿岸地域の脆弱性を低減させることができます。カリブ海のメソアメリカ・バリア・リーフは、メキシコ、ベリーズ、グアテマラ、ホンジュラスを含む複数の国々に沿岸保護を提供しています。

効果的な海洋保護構築への課題

その明確な利益にもかかわらず、効果的な海洋保護の構築は数多くの課題に直面しています。

• 政治的意思の欠如： MPAの設立と管理には、政府の強力な政治的意思とコミットメントが必要です。これは、保全と経済開発の間で利害が対立する地域では特に困難な場合があります。
• 不十分な資金： 多くのMPAは、施行、監視、管理のための資金が不足しています。これはMPAの効果を損ない、密猟や違法漁業などの不法行為につながる可能性があります。
• 脆弱な法執行： 効果的な法執行は、MPAが遵守され、違法行為が抑止されることを保証するために不可欠です。しかし、多くのMPAは、規制を効果的に巡視・執行するための資源と能力を欠いています。
• 地域社会の関与の欠如： MPAは、地域社会がその計画と管理に積極的に関与することで成功する可能性が高まります。しかし、特に地域社会が生計を海洋資源に依存している場合、彼らを巻き込むことは困難な場合があります。
• 気候変動の影響： 気候変動は海洋生態系にとって大きな脅威であり、MPAもその影響を免れません。海水温の上昇、海洋酸性化、異常気象は、サンゴ礁、海草藻場、その他の重要な生息地に損害を与え、MPAの効果を損なう可能性があります。
• 違法・無報告・無規制（IUU）漁業： IUU漁業は海洋生態系に対する重大な脅威であり、MPAの効果を損なう可能性があります。IUU漁業は、魚類資源を枯渇させ、生息地を破壊し、食物網を混乱させる可能性があります。
• 海洋汚染： 農業排水、下水、産業廃棄物などの陸上由来の汚染は、海洋生態系を劣化させ、MPAの効果を損なう可能性があります。プラスチック汚染も懸念が高まっており、海洋生物に害を与え、食物連鎖を汚染する可能性があります。

効果的なMPAの設計：主要な考慮事項

効果的なMPAを設計するには、慎重な計画と様々な要因の考慮が必要です。

• 明確な保全目標： MPAは、国および国際的な保全目標と整合した、明確に定義された保全目標を持つべきです。これらの目標は、具体的（Specific）、測定可能（Measurable）、達成可能（Achievable）、関連性がある（Relevant）、期限が定められている（Time-bound）ものであるべきです（SMARTの原則）。
• 生態系の代表性： MPAは、海洋の生息地と生態系の代表的なサンプルを保護するように設計され、すべての主要な生息地と種が適切に代表されるようにすべきです。
• 連結性： MPAは、異なる生息地と個体群間の連結性を維持するように設計され、種の移動や遺伝物質の交換を可能にすべきです。これは、適切な生息地の回廊で結ばれたMPAのネットワークを構築することで達成できます。
• 規模と形状： MPAの規模と形状は、保全目標とその地域の生態学的特性に適したものであるべきです。一般的に、より大きなMPAは生物多様性の保護と魚類資源の回復においてより効果的です。不規則な形状のMPAは端効果（エッジ効果）に対して脆弱になる可能性があるため、MPAの形状も考慮されるべきです。
• ゾーニング： MPAは、それぞれ独自の規制を持つ異なるゾーンに分割することができます。これにより、保全と持続可能な利用のバランスを取りながら、異なる地域で異なる活動を管理することができます。例えば、脆弱な地域に禁漁区を設ける一方、他のゾーンでは厳しい規制の下で漁業や観光を許可することができます。
• 地域社会の関与： 地域社会は、MPAの計画と管理に積極的に関与すべきです。これにより、彼らのニーズや懸念が考慮され、MPAへの支持が得られます。地域社会の関与は、法執行や監視の改善にもつながります。
• 法執行と監視： 効果的な法執行と監視は、MPAが遵守され、違法行為が抑止されることを保証するために不可欠です。これには、十分な資源と能力、そして明確な規制と罰則が必要です。
• 順応的管理： MPAは順応的に管理されるべきです。つまり、その管理は監視データや新しい科学的情報に基づいて定期的に見直され、調整されるべきです。これにより、MPAは変化する環境条件に適応し、時間とともにその効果を向上させることができます。

成功しているMPAの世界的な事例

世界中の数多くのMPAが、海洋生物多様性の保護と持続可能な開発の促進において成功を収めています。

• ガラパゴス海洋保護区（エクアドル）： このユネスコ世界遺産は、ウミイグアナ、ガラパゴスペンギン、ウミガメなど、ユニークな種と生息地を保護しています。この保護区では漁業と観光に厳しい規制が設けられており、その効果的な管理はいくつかの絶滅危惧種の回復に貢献しています。
• グレートバリアリーフ海洋公園（オーストラリア）： この象徴的なMPAは、世界最大のサンゴ礁システムを保護しています。公園は禁漁区、漁業区域、観光区域など、異なる利用目的のためにゾーニングされています。気候変動による大きな課題に直面しているものの、公園はサンゴ礁生態系にとって不可欠な保護を提供し、高波から沿岸を保護する緩衝材としての役割も果たしています。
• アポ島海洋保護区（フィリピン）： このコミュニティが管理するMPAは、魚類のバイオマスを大幅に増加させ、地元漁師の生計を向上させました。この保護区はダイビングやエコツーリズムの人気スポットとなっており、地域社会に収益をもたらし、保全活動を支えています。
• パパハナウモクアケア海洋ナショナル・モニュメント（米国）： 北西ハワイ諸島にあるこの広大なMPAは、遠隔地の手つかずの生態系を保護しています。このモニュメントは、絶滅危惧種のハワイモンクアザラシ、ウミガメ、海鳥など、多種多様な海洋生物の生息地です。モニュメント内では商業漁業が禁止されており、環境を保護するための厳しい規制が設けられています。
• ラジャ・アンパット海洋保護区（インドネシア）： コーラル・トライアングルの中心に位置するラジャ・アンパットは、地球上で最も高い海洋生物多様性を誇ります。MPAネットワークは、地域社会、政府機関、NGOによって共同管理されており、持続可能な観光とコミュニティベースの保全イニシアチブを重視しています。
• フェニックス諸島保護地域（キリバス）： 世界最大級のMPAの一つであるフェニックス諸島保護地域は、太平洋の広大で遠隔な海域を保護しています。このMPAは、サンゴ礁、海山、深海生息地など、多様な海洋生物の生息地です。MPA内では商業漁業が禁止されており、環境を保護するための厳しい規制が設けられています。

海洋保護におけるテクノロジーの役割

テクノロジーは海洋保護においてますます重要な役割を果たしており、監視、法執行、研究のための新しいツールや手法を提供しています。

• 衛星監視： 衛星を利用して漁船を追跡し、違法漁業活動を検出することができます。これにより、より効果的な法執行が可能になり、IUU漁業の抑止に役立ちます。
• ドローン： ドローンを使用して、海洋生息地の監視、野生生物の個体数調査、汚染の検出を行うことができます。また、MPAの巡視や規制の執行にも使用できます。
• 音響モニタリング： 音響モニタリングを使用して、海洋哺乳類や魚類の個体群を追跡することができます。これは、彼らの分布、個体数、行動に関する貴重な情報を提供します。
• 環境DNA（eDNA）： eDNAとは、生物が環境中に放出するDNAのことです。科学者は、水サンプルを収集・分析することで、eDNAを用いてその地域に存在する種を特定できます。これは、生物多様性の監視や外来種の検出のための貴重なツールとなり得ます。
• 人工知能（AI）： AIを使用して、衛星画像や音響記録などの膨大な海洋データセットを分析することができます。これにより、手動では検出が困難なパターンや傾向を特定するのに役立ちます。AIは、海洋生態系の予測モデルを開発するためにも使用できます。

海洋保護強化のための政策提言

世界規模で効果的に海洋保護を構築するために、以下の政策提言を考慮すべきです。

• MPAへの資金増額： 政府は、MPAが効果的な法執行、監視、管理に必要な資源を確保できるよう、MPAへの資金を増額すべきです。
• MPA規制の執行強化： 政府は、密猟や違法漁業などの不法行為を抑止するため、MPA規制の執行を強化すべきです。これには、十分な資源と能力、そして明確な規制と罰則が必要です。
• MPA管理への地域社会の関与促進： 政府は、MPAの計画と管理への地域社会の関与を促進すべきです。これにより、彼らのニーズや懸念が考慮され、MPAへの支持が得られます。
• MPAを国内および国際的な保全戦略に統合： MPAは、海洋生物多様性を保護するための広範な取り組みの一部となるよう、国内および国際的な保全戦略に統合されるべきです。
• 気候変動の影響への対処： 政府は、海洋生態系に対する気候変動の影響に対処するための行動を取るべきです。これには、温室効果ガス排出量の削減や、脆弱な生息地を保護するための適応策の実施が含まれます。
• 海洋汚染との闘い： 政府は、陸上由来の海洋汚染と闘うための行動を取るべきです。これには、農業排水、下水、産業廃棄物の削減が含まれます。
• 国際協力の強化： IUU漁業や海洋汚染など、国境を越えた海洋生態系への脅威に対処するためには、国際協力が不可欠です。各国政府は協力して情報を共有し、法執行の取り組みを調整し、共通の政策を策定すべきです。
• MPAカバー率に関する明確で測定可能な目標の設定： 政府は、2020年までに沿岸および海域の少なくとも10%を保護することを求める愛知目標11など、MPAカバー率に関する明確で測定可能な目標を設定すべきです。この目標は世界的にはほぼ達成されましたが、今後はこれらのMPAの質と有効性に焦点を移さなければなりません。
• 持続可能な漁業管理の促進： 海洋生態系への圧力を軽減し、MPAの効果を高めるために、MPAの外部で持続可能な漁業管理を促進します。これには、科学的根拠に基づいた漁獲枠の実施、混獲の削減、産卵場の保護が含まれます。

結論：私たちの海の未来

効果的な海洋保護を構築することは、私たちの海を守り、すべての人にとって持続可能な未来を確保するための重要な一歩です。MPAへの投資、法執行の強化、地域社会の関与、気候変動と汚染への対処を通じて、私たちは次世代のためにより健全でレジリエントな海を創造することができます。私たちの海の未来、そして実に私たちの地球の未来は、海洋保全に対する私たちの集合的なコミットメントにかかっています。

包括的な海洋保護への道のりは、協調的な努力を必要とします。政府、科学者、保護団体、地域社会、そして個人が協力して、私たちの海の長期的な健全性とレジリエンスを確保しなければなりません。持続的なコミットメントと協調した行動を通じてのみ、私たちは海洋生態系が繁栄し、人類に不可欠な恩恵を提供し続ける未来を真に築くことができるのです。